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關于公布2020年上半年無錫市建設工程招標投標“雙隨機”檢查情況的通知

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信息索引號 014006569/2020-00305 生成日期 2020-09-07 公開日期 2020-09-07
文件編號 錫建建市〔2020〕16號 發布機構 無錫市住建局
效力狀況 有效 文件下載 下載
內容概述 關于公布2020年上半年無錫市建設工程招標投標“雙隨機”檢查情況的通知
發布機構:無錫市住建局 生成日期:2020-09-07 公開日期:2020-09-07 文件編號:錫建建市〔2020〕16號 效力狀況:有效
文件下載:下載

各市(縣)、區住房城鄉建設局,各有關單位:

  為規范我市建設工程招標投標活動,進一步加大建設工程領域招標投標事后監管力度,2020年6月11日至6月27日,市住房城鄉建設局按照《關于開展全市建設工程招標投標“雙隨機、一公開”監管工作的通知》的要求,組織開展了2020年上半年無錫市建設工程招標投標“雙隨機”檢查工作,檢查情況如下:

  一、基本情況

 ?。ㄒ唬?檢查項目

  本次抽查的范圍為無錫市級、宜興市、錫山區、經開區及梁溪區,抽查的項目為自2019年9月1日至2020年4月30日公開招標的42個標段,包含施工、設計、監理、材料設備采購標段招標。

 ?。ǘ?檢查內容

  檢查組按照招標投標相關法律法規,對抽查項目進行了嚴格審查,主要檢查內容包括建設工程招標投標活動各行為主體的市場行為、工程招標代理機構的市場行為、依法必須招標項目中標人的履約行為、投標人的市場行為以及評標專家的行為等。

  二、存在問題

  從檢查的總體情況來看,各招標人、招標代理機構基本能夠貫徹落實招標投標相關政策法規精神,但是部分被檢項目招標人、招標代理機構的市場行為和中標人的履約行為中還存在諸多不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:

 ?。ㄒ唬┱袠巳撕驼袠舜頇C構的市場行為存在的共性問題

  1、招標人對中標人的合同履約管理缺位,未能對中標人的投標承諾加強管理,未督促中標人落實投標承諾的項目管理機構。

  2、工程招標代理的內容和范圍與委托合同內容不一致。

  3、招標文件存在前后內容不一致。

  4、未按要求進行招標人評標前準備工作。

  5、招標文件要求中標人提供履約擔保的,招標人未對等提供支付擔保。

  6、施工標段項目招標文件合同協議中無預付款,未約定由發包人向承包人農民工工資專戶中存入用于發放農民工工資的資金。

 ?。ǘ┲袠巳说穆募s行為存在的問題

  通過檢查,發現以下中標人承諾的項目管理機構人員未能全部到崗:無錫金城幕墻裝飾工程有限公司、江蘇永旺建筑工程有限公司、無錫市盛達建筑安裝工程有限公司、江蘇蘇陽建設有限公司、江蘇航卓建設股份有限公司、中興建設有限公司、江蘇華誠工程管理咨詢有限公司。

 ?。ㄈ┰u標專家行為存在的問題

  招標人評委戴秀明未在評標報告上簽字且無書面理由。

  三、問題處理

 ?。ㄒ唬Υ嬖趩栴}的招標代理機構,按照招標代理機構動態考評管理辦法進行考核扣分,扣分詳情詳見附件;對涉及違法、違規的問題已經移交市住房建設綜合行政執法支隊依法處理。

 ?。ǘν稑顺兄Z的項目管理機構人員未能全部到崗的中標人進行通報批評。

 ?。ㄈ┱袠巳嗽u委戴秀明考核扣10分。

  四、下一步工作要求

 ?。ㄒ唬┙ㄔO工程招標投標活動各方行為主體仔細對照檢查中發現的問題,認真分析和查找原因,制訂和采取具有針對性的改進措施,提高工作質量。

 ?。ǘ┙ㄔO工程招標投標活動各方行為主體要進一步加強對相關政策法規的學習,自覺維護建筑市場秩序,自覺遵守職業道德,公平公正開展業務,共同塑造招標投標行業良好形象。

 ?。ㄈ└髡袠巳艘訌妼χ袠巳寺募s行為的監督,規范中標人履約行為,加強對項目負責人和關鍵崗位人員履職情況的監督管理,確保中標人的承諾在工程建設中得到全面落實,營造依法經營、誠信履約的市場環境。

 ?。ㄋ模┪揖謱⑦M一步加大對招標投標各方行為主體的檢查力度,進一步加強事中事后監管,努力營造公平、公正、公開、透明的招投標市場環境,促進全市招投標活動有序開展。

  附件:2020年無錫市上半年招標投標“雙隨機”檢查問題匯總.pdf

  無錫市住房和城鄉建設局

  2020年9月7日

來源:無錫市住建局

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